一、政策背景

氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对构建清洁低碳安全高效的能源体系，实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。广东省委、省政府高度重视氢能产业发展，明确要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以建设国家燃料电池汽车示范城市群为重要抓手，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系作出广东努力、广东贡献。

广东省是国内氢能产业发展最早、产业覆盖最全、应用范围最广泛的地区之一，覆盖了氢能“制、储、输、用”全产业链，产业集聚发展态势基本形成，2021年获批成为全国首批燃料电池汽车示范城市群之一。截至2022年底，广东省累计推广燃料电池汽车超3300辆，建成加氢站53座，车辆推广和加氢站建设数量均居全国第一。为更好抢抓氢能产业发展重大机遇，我省在深入调研和广泛听取意见的基础上，制定《广东省加快氢能产业创新发展的意见》（以下简称《意见》）。

二、总体要求

《意见》第一部分为总体要求，主要包括指导思想和发展目标，提出到2025年，氢能产业规模实现跃升，燃料电池汽车示范城市群建设取得明显成效，推广燃料电池汽车超1万辆，年供氢能力超10万吨，建成加氢站超200座。到2027年，氢能产业规模达到3000亿元，氢气“制、储、输、用”全产业链达到国内先进水平，燃料电池汽车实现规模化推广应用，建成具有全球竞争力的氢能产业技术创新高地。

三、主要内容

《意见》坚持问题导向、目标导向，共提出八方面28条政策措施。

一是加大氢能关键核心技术攻关。针对燃料电池关键零部件产业化水平较低、氢能关键装备自主可控能力弱、氢气制取效率不高、氢气长距离大规模储运存在短板等问题，提出加强关键核心技术研发、加快推进氢能产业创新平台建设、加大研发支持力度、创新科技专项支持方式等4条政策措施。

二是加快完善氢气供应体系。针对我省氢源不足、供氢成本较高、绿氢供给比例低等问题，提出大力发展电解水制氢、有效利用工业副产氢、持续推进可再生能源制氢等3条政策措施。

三是统筹推进氢能基础设施建设。针对我省加氢站数量不足、氢气使用成本较高等问题，提出稳步构建氢能储运体系、加快推动加氢站建设、逐步降低用氢成本等3条政策措施。

四是推动燃料电池汽车规模化推广应用。针对重载货运车辆污染物排放量大、燃料电池汽车推广数量不及预期、缺乏典型应用场景等问题，提出全面推进重型货运车辆电动化、推动物流运输车电动化、优先推动典型示范场景应用、加大燃料电池汽车推广应用力度等4条政策措施。

五是积极开展氢能多元化示范应用。为推动氢能多元化示范应用，提出有序推进在交通其他领域的示范应用、积极开展储能领域示范应用、拓展氢能在发电领域示范应用、探索氢能在工业新领域的应用等4条政策措施。

六是优化氢能产业发展环境。针对产业主体分散、产业创新能力不强、国际合作不够充分等问题，提出加快培育壮大氢能企业、加大优质企业招商引资力度、加强国内外合作交流等3条政策措施。

七是加强全产业链安全管理。针对社会关注的氢能安全性问题，提出明确安全保障及应急管理机制、完善汽车产品质量保证体系、完善安全运行监控体系、强化氢能供给安全保障等4条措施。

八是保障措施。主要包括加强统筹协调、加强人才保障、加强财政金融支持等3条政策措施。